Как иностранному гражданину вступить в наследство на землю населенных пунктов

Принятие в наследство земельного участка предполагает совершение наследником осознанного поведенческого акта, направленного на замещение наследодателя во всех правах и обязанностях по отношению к нему. Принимая в наследство землю, правопреемник автоматически дает согласие на принятие всего остального причитающегося ему наследства (п. 2 ст. 1152 ГК).

Согласно ст. 1153 ГК, законодатель различает 2 способа принятия земельного участка в наследство – формальный и фактический. Указанные способы кардинально отличаются друг от друга, однако каждый из них предполагает бесспорное выражение воли наследника, направленной на получение земли в собственность.

При выборе способа принятия наследства, потенциальному правопреемнику необходимо учитывать, что:

• Согласно п. 1 ст. 1153 ГК, формальный способ принятия в наследство земельного участка предполагает подачу нотариусу по месту открытия наследства (ст. 1115 ГК), в срок, установленный ст. 1154 ГК, заявлений о его принятии или о выдаче свидетельства о праве на наследство . Указанные заявления обладают равной процессуальной силой и могут быть поданы нотариусу как лично, так и по почте или через представителя.
• Согласно п. 2 ст. 1153 ГК, под фактическим способом принятия земельного участка законодатель понимает совершение правопреемником действий, направленных на физическое овладение им и отношение к нему, как к своему собственному имуществу . В качестве таких действий может выступать физическое использование участка, его сохранение и охрана от внешних посягательств или оплата расходов, связанных с его содержанием.
• Фактическое принятие наследства признается таковым до тех пор, пока в судебном порядке заинтересованными в том лицами не будет доказано иное. Права наследника, принявшего землю в качестве наследства фактическим способом, также удостоверяются свидетельством о праве на наследство , которое выдается им нотариусом по их заявлению в общем порядке.
• Для получения свидетельства о праве на наследование, наследник должен представить нотариусу доказательства фактического принятия земучастка в свою собственность. Приведенные доказательства оцениваются нотариусом в той мере, в какой они могут свидетельствовать о фактическом принятии его в собственность.

Регистрация земельного участка, полученного по наследству

По истечении шести месяцев с момента смерти наследодателя, при условии отсутствия нормативных препятствий, нотариус по месту открытия наследства выдает правопреемнику свидетельство о праве на наследство на земельный участок. Однако, поскольку указанные объекты являются недвижимым имуществом, согласно ст. 131 ГК, они подлежат государственной регистрации . Только после ее проведения у правопреемника может возникнуть право собственности на наследуемую землю (п. 2 ст. 223 ГК).

Порядок проведения госрегистрации прав на наследуемый земельный участок установлен положениями ФЗ № 122 от 21.07.97, а также специальными Методическими рекомендациями. Согласно указанным нормативным актам, для проведения государственной регистрации:

• Наследнику, вступившему в право наследования земли необходимо подать в один из вышеуказанных органов заявление о проведении госрегистрации . Вместе с указанным заявлением, правопреемнику необходимо представить в Росреестр перечень документов , среди которых:

1. Свидетельство о праве на наследство.
2. Документ, удостоверяющий личность.
3. Правоустанавливающие документы на землю.
4. Кадастровый паспорт, межевой план и другие документы на землю.

За проведение государственной регистрации прав на земучасток взимается госпошлина , размер которой составляет 350 рублей за целый участок и 100 рублей за долю в праве собственности на него (ст. 333.33 НК). Оплата госпошлины осуществляется до подачи документов.

Приняв документы, госрегистратор выдает заявителю расписку. Согласно ст. 13 ФЗ № 122, в рамках проведения регистрации, работники Росреестра проверяют поданные документы на предмет законности, вносят сведения в ЕГРП, наносят удостоверительные надписи на документы и только после этого, вместе с указанными документами выдают свидетельство о праве собственности на земельный участок. Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ № 122, регистрация проводится в течение 10 рабочих дней после подачи документов .

Деятельность, недопустимая на таких земельных участках

Здесь не допускается делать ничего из того, что не служит целям развития города или посёлка. В особенности, если такое действие может повлечь для граждан населённого пункта ухудшение качества жизни.

В силу этого недопустимо нижеследующее:

1. Нарушать градостроительный ландшафт, произвольно застраивая территорию.
2. Наносить порчу экологии поселения, в том числе – при систематическом выбросе в атмосферу, в озёра или реки, на поверхность почв отходов от вредных производств.
3. Использовать городскую среду для животноводства. Иным образом вести сельскохозяйственную деятельность за пределами участков под ЛПХ.
4. Устраивать в населённом пункте свалки, в том числе – свалки радиоактивных и иных отходов.
5. Размещать кладбища и проводить захоронения.
6. Вырубать деревья в зелёной зоне, застраивать места размещения зелёных зон жилыми домами.
7. Вести торговлю в не предусмотренных для этого местах.

При обнаружении перечисленных и аналогичных нарушений, следует подать жалобу в Роспотребнадзор.

Понятие и состав земель населенных пунктов

Земля в России делятся на 7 крупных категорий: земли запаса, лесного фонда, водного фонда,земли, предназначенные для сельского хозяйства, особо охраняемые, производственные и земли населенных пунктов. Каждая из указанных категорий имеет свои особенности, которые следует учитывать при эксплуатации наделов.

Земли населенных пунктов (или ЗНП) – это земельные участки, расположенные в границах городов, сел, деревень и предназначенные для застройки и развития городов и прочих поселений. (ст. 83 ЗК РФ).

Не нужно путать эту категорию и виды разрешенного использования. Это хоть и взаимосвязанные, но совершенно разные понятия.

Что входит в земли населенных пунктов? Сюда включают такие участки, которые относят к следующим территориальным зонам (ТЗ):

• жилым;
• общественным и деловым;
• инфраструктурным;
• сельскохозяйственным;
• рекреационным;
• военным;
• специального назначения и иным.

Категория «земли населенных пунктов» является довольно обширным понятием. Чтобы разобраться более детально в этой теме, понять, какие имеют земли населенных пунктов виды и подкатегории, необходимо затронуть и такой вопрос, как правовой режим ЗНП.

Если вы не знаете, что значит категория «земли населенных пунктов», не можете понять, в чем их отличие от земельных участков иных категорий – обратитесь за консультацией к нашему юристу. Специалист в любое время суток поможет уточнить информацию по вашему вопросу, а также решит иные проблемы: разработает стратегию действий, подготовит требуемые документы, согласует изменения и представит ваши интересы в государственных и иных органах.

Говоря про правовой режим земель населенных пунктов, следует сказать, то его регламентируют несколько нормативно-правовых актов:

• Конституция РФ, как основной Закон государства;
• Земельный кодекс;
• Градостроительный кодекс и пр.

Именно с учетом правового режима ЗНП и устанавливается порядок пользования земельными участками, относящимися к этой категории.

Право на наследование земельного участка

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельным участком признается недвижимая вещь, представляющая собой часть поверхности земли и имеющая характеристики, позволяющие определить ее, как индивидуально определенную вещь. Несмотря на то что земля является объектом особого регулирования со стороны государства, право собственности на ее участки, как и право пожизненного владения ими, согласно ст. 1181 ГК, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Рассмотрим особенности наследования земельных участков более подробно:

• Право на наследование земельного участка может возникнуть у правопреемников, лишь в тех случаях, когда право на него возникло у наследодателя, и было оформлено им до его смерти, в установленном законом порядке. При этом переход земли в порядке наследования предполагает автоматический переход прав на располагающийся на ней почвенный слой, растения и водные объекты (п. 2 ст. 1181 ГК).
• Завещание является единственным инструментом, при помощи которого, дееспособный наследодатель может распорядиться своим имуществом на случай смерти. Исходя из этого, если он имеет намерение передать право собственности или пожизненного владения землей после смерти конкретному лицу, то он может указать на это в завещании. Круг лиц, в пользу которых можно завещать землю, законом неограничен, что гарантируется свободой завещания (ст. 1119 ГК).
• В случае отсутствия завещания, признания его недействительным или распространения его только на часть имущества умершего, земля может быть унаследована в порядке очередности наследниками по закону, из числа родственников, супругов, иждивенцев и свойственников, которые, в зависимости от степени родства поделены на 8 очередей наследования. Каждая из очередей наследует только при отсутствии преемников предыдущей очереди (ст. 1141 ГК).
• В случае если завещанием не установлен размер долей, которые получают преемники или несколько таких преемников наследуют земельный участок по закону, то по общему правилу их доли в праве собственности на него будут равны (п. 1 ст. 1122, п. 2 ст. 1141 ГК). Однако, положения ст. 1182 ГК, устанавливают особый порядок раздела полученного недвижимого имущества между такими наследниками.

Перевод земли из одной категории в другую

Категория земель может быть изменена. Для того, чтобы участок ЗНП перевести в другой тип, необходимо подать ходатайство в администрацию или другой уполномоченный орган госвласти.

Перевести землю из одной категории в другую может понадобится для того, чтобы заниматься на участке определенными видами деятельности, которые допускаются только после проведения рассматриваемой процедуры.

Пример из практики:

Гр-н Н. является владельцем земельного участка, относящегося к сельскохозяйственной категории, который находится за пределами населенного пункта. Н. построил на участке дом, но зарегистрировать его надлежащим образом не смог, так как возведение жилья на таких участках запрещено. Чтобы узаконить постройку, ему потребовалось перевести надел из одной категории в другую. Для этого он обратился в администрацию с ходатайством, на которое ему дали отрицательный ответ. Это связано с тем, что изменение категории земли возможно только в установленных законом случаях.

Надо отметить, что от категории земельного надела напрямую зависит его кадастровая стоимость. Некоторые компании прибегают к переводу типа земли для того, чтобы снизить налоговую нагрузку.

В принятии заявления к рассмотрению могут отказать, если в уполномоченный орган обратилось ненадлежащее лицо или к ходатайству приложен неполный пакет документов.

Ходатайство

Содержание ходатайства о переводе категории земель (в том числе земель населенных пунктов) определено на законодательном уровне. В нем в обязательном порядке отражают следующую информацию:

• ФИО, реквизиты заявителя;
• данные уполномоченного органа, куда подается заявление;
• кадастровый номер участка;
• категорию, к которой земля относится в настоящий момент;
• категорию, на которую заявитель просит изменить тип земли;
• основания для проведения процедуры;
• реквизиты правоустанавливающих документов на земельный надел.

Единой формы ходатайства на законодательном уровне не установлено. Главное, чтобы в нем содержалась вышеперечисленная информация. Документ можно написать от руки или заполнить заранее подготовленный бланк.

Вы можете составить ходатайство самостоятельно, например, опираясь на типовой образец, подготовленный специально для вас юристами ЕЮС, но лучше поручить его оформление профессионалам.

Документы

Если вы подадите ходатайство без документов, которые по закону нужно приложить к нему, то вашу заявку никто рассматривать не будет. Подготовьте бумаги заранее, а, если у вас нет времени, – поручите их сбор юристам.

Перечень документов

Краткое пояснение

Паспорт

С паспорта снимают копию

Результаты экспертиз

Экологическая экспертиза нужна не всегда, а только в случаях, установленных законом

Выписка из ЕГРН

Вы можете предоставить бумажную выписку или распечатку электронной

Согласие от владельца земли

Оно нужно, если вы арендуете земельный участок или используете его по иному договору

Если вы являетесь индивидуальным предпринимателем, то вместо паспорта предоставьте выписку из ЕГРИП. В свою очередь, юридическое лицо подает справку из ЕГРЮЛ.

Сроки

Если уполномоченный орган не принимает заявление о переводе категории земли из одной в другую, он обязан вернуть его заявителю в течение 30 дней с момента его поступления. Причем, в отказе должны быть отражены причины, по которым принято такое решение.

В случае одобрения ходатайства или при отказе, Правительство РФ составляет акт в течение 3-х месяцев с момента поступления заявления, а орган местного самоуправления – в течение двух месяцев.

Если заявитель не согласен с решением Правительства РФ или органов местного самоуправления, исполнительной госвласти, он имеет право обжаловать акт в судебном порядке.