Прожиточный минимум в смоленске в 2020 году на президентские пособия

Раз в 5 лет органы Статистики России анализируют народное потребление товаров и услуг и составляют Перечень. Данный список является весьма важным при определении величины прожиточного минимума на текущий период времени. Прожиточный минимум (ПМ) — это стоимостное выражение жизни в России. Устанавливается он ежеквартально Постановлением Правительства РФ. В Новгородской области – Губернатором.

Законодательное регулирование ПМ в области осуществляется:

• Ежеквартальными Распоряжениями Правительства НО;
• ФЗ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24 октября 1997;
• Постановлением Правительства РФ от 29.01.2013 г. «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ» за № 56.

ПМ рассчитывается для работоспособного населения, пенсионеров и детей. В минимум входят потребительская корзина и обязательный платёж в виде НДФЛ. Платежи включены в ПМ только для работающего человека.

Чтобы узнать стоимость потребительской корзины (ПК), необходимо выяснить, как менялись цены на продукты, услуги и товары в течение квартала. Затем необходимо посчитать среднемесячную цену за единицу и объём потребления продуктов. Перемножить показатели по всем элементам. Сложить найденные цифры. Получится стоимость продуктовой корзины. С товарами и услугами всё гораздо проще: их доля в ПК – по 50% цены продуктов.

О прожиточном минимуме в регионе

Сколько надо тратить человеку на жизнь, чтобы быть здоровым, социально активным и при этом не бедствовать? Эту цифру каждый квартал сообщают нам органы Статистики, и утверждает Правительство РФ (а на уровне региона — Правительство региона). Называется она прожиточный минимум (ПМ).

ПМ — это стоимость потребительской корзины (ПК) и обязательных платежей. Начнём с обязательных платежей. Под ними понимается только НДФЛ — налог на доходы физических лиц, который включается в ПМ работоспособного населения. Также минимум рассчитывается для детей и пенсионеров.

Потребительская корзина (ПК) — это набор продуктов, товаров и услуг первой необходимости в количестве, необходимом для поддержания здоровья. Составляющие ПК входят в Перечень, утверждаемый Росстатом не реже раза в 5 лет.

Функциональность ПМ довольно ясна. Во-первых, он показывает уровень жизни населения. Во-вторых, благодаря нему можно легко сформировать бюджет на текущий период. В-третьих, он объясняет величину МРОТа, который согласно статье 133 Трудового кодекса не может быть ниже, чем величина ПМ. Регулируется величина ПМ в Пермском крае:

• краевым Законом N 1832-389 «О государственной соцпомощи в ПК» от 30 ноября 2004;
• краевым Законом N 224-ПК «О ПК для основных групп населения по ПК» от 28 августа 2013;
• ФЗ от 24 октября 1997 за № 134-ФЗ «О ПМ в РФ»;
• Постановлением Правительства РФ за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ по РФ» от 29.01.13.

О прожиточном минимуме в регионе

Прожиточный минимум (ПМ) в России законодательно регулируется:

• ФЗ от 24 октября 1997 года за № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»;
• Постановлением Правительства РФ от 29.01.2013 за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ».

ПМ – это сумма денег, необходимая для приобретения самых важных продуктов, товаров и услуг, и оплаты по обязательным требованиям государства.

Потребительская корзина

Продукты, непродовольственные товары и услуги – это потребительская корзина. Её наполнение устанавливается Росстатом, исходя из максимумов по разным группам потребления.

Т.е. берутся данные за 5 лет о том, на что больше всего тратят россияне. Эти данные разносятся по группам потребностей. После отбираются топы из групп. Например:

• среди мучного — это хлеб;
• среди овощей – картофель;
• из непродовольственных товаров – обувь, одежда и лекарства;
• из услуг – проезд на общественном транспорте; коммунальные услуги;
• также аналитики не забывают и о культурном развитии человека: включены походы в театр и музеи.

После высчитывают среднегодовую стоимость каждого пункта.

Умножают среднегодовой объем потребляемого продукта (картошки, к примеру) на среднегодовую стоимость единицы (кг). И так по всем пунктам.

Делят полученную цифру на 12 и получают среднемесячную стоимость товара.

Т.к. цены растут/падают, Росстат рассчитывает индексы цен. Последним шагом расчета стоимости товара на конкретный месяц – умножают среднемесячную стоимость на индекс.

«Кладем» картошку и остальные товары в корзину. Стоимость услуг = 50% от средней стоимости товаров, помноженная на индекс цен на услуги. Цена обязательных платежей рассчитывается только для трудоспособного населения.

Показатель ПМ рассчитывается Росстатом каждый квартал, затем данные передаются в Правительство либо в Администрацию региона, где и решается вопрос об изменении ПМ постановлением. В Дагестане ПМ устанавливается ежеквартально Правительством Республики на основании Закона РД от 6 июля 2005 за N 28 «О прожиточном минимуме в Республике Дагестан».

Для чего рассчитывают прожиточный минимум?

По сути прожиточный минимум – это сумма денег, которой, по мнению законодателя, должно быть достаточно в месяц для поддержания жизнедеятельности человека. В статье 1 ФЗ-134 дается очень простое определения ПМ – это стоимость потребительской корзины, минимального набора продуктов, товаров и услуг, необходимых человеку в год для жизнедеятельности без риска потери трудоспособности и здоровья.

Потребительская корзина в субъектах России устанавливается отдельным актом с участием комиссии по регулированию социально-трудовых взаимоотношений. Так, согласно закону СПб №761-135 в нее входит: хлебопродукты, молоко, мясо и рыбопродукты и т.д. Нуждаемость устанавливается в килограммах на год по основным социально-демографическим группам (взрослые, дети, пенсионеры). Например, в год взрослым нужно, по мнению властей СПб, – 58,9 кг мяса, пенсионерам – 54,2 кг и детям – 44,1 кг.

Также в потребкорзине учитываются и непродовольственные товары, их стоимость определяется в соотношении со стоимостью продовольственных продуктов.

Стоимость потребительской корзины в 2019-2020 годах в России – официальные данные

Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ

Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).

Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.

Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ

ГодыПрожиточный минимум (руб.) по России на душу населенияМинимальный размер оплаты труда (руб.)201510 404596520169776 (I квартал) — 9691 (IV квартал)6204, с июля 750020179909–10 328 (III квартал) — 9786 (IV квартал)7500, с июля 7800201810 038, с мая 11 1639489, с мая 11 163201911 280 общий показатель по стране, субъекты РФ вправе устанавливать МРОТ, но не ниже федерального11 280 2020 12 130

До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.

Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2020 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.

О прожиточном минимуме в регионе

Понятие «прожиточный минимум» (ПМ) закреплено Федеральным Законом № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Чтобы жить с минимальными удобствами и комфортом и сохранить здоровье, человек должен иметь доход выше либо равный ПМ. Иначе он не сможет оплатить продукты, непродовольственные товары и услуги, которые включены Росстатом в перечень обязательных. Вот что такое ПМ. Постановление о его величине подписывается Губернатором Ростовской области ежеквартально.

Областная величина ПМ успешно сохраняется на федеральном уровне. Достигается соответствие с помощью развитого личного подсобного хозяйства, благодаря которому большая часть населения региона сокращает средний чек на продукты.

Что входит в прожиточный минимум

В ПМ входят потребительская корзина (ПК) и обязательные платежи. Под обязательными платежами, которые, кстати, включены в ПМ только работающего человека, понимается НДФЛ.

ПК — это стоимость самых необходимых продуктов, непродовольственных товаров и услуг.

Чтобы найти стоимость ПМ (по-простому), надо все составляющие сложить и умножить на коэффициенты изменения цены каждой составляющей. Более подробный план расчёта ПМ содержится в Постановлении федерального Правительства за № 56 от 29.01.13 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ в РФ».

Функции прожиточного минимума

Показатель имеет большое значение для регулирования социальных отношений:

• согласно ст. 6 ФЗ-134, если уровень дохода на каждого члена семьи ниже, чем уровень ПМ, она считается малообеспеченной, со всеми вытекающими последствиями;
• согласно ФЗ-305 от 02.08.2019г. с 1 января 2020 года прожиточный минимум на ребенка будет иметь непосредственное значение для пособия на ребенка до 3 лет. Данное пособие повышено с 50 рублей до уровня ПМ на детей, но только для определенной категории семей, чей среднедушевой доход меньше двукратного размера ПМ на работающего человека. В данном случае принимаются во внимание показатели региона. Также в 2020 году Владимир Путин объявил о введении пособий на детей от 3 до 7 лет для семей, у которых доход на члена семьи меньше ПМ установленного в регионе. Величина этого пособия равна 1/2 ПМ на ребенка в данном субъекте РФ. Соответствующий указ президента №199 подписан и опубликован 20.03.2020г.

Кроме того, на федеральном уровне ПМ играет роль определителя МРОТ, согласно положениям соответствующего закона. В регионе профсоюзы, работодатели и власти могут договориться о собственном МРОТ, учитывая, в том числе, и ПМ (ст. 133.1 ТК РФ).

Какой установлен прожиточный минимум пенсионера в СПб на 2020 год?

В целях обеспечения должного уровня материального обеспечения пенсионеров ежегодно устанавливается также отдельный прожиточный минимум для данной категории в целях осуществления социальных доплат к пенсии в соответствии со ст. 12.1 ФЗ-178. Официальный прожиточный минимум пенсионера в Санкт-Петербурге на 2020 год – 9 514 рублей.

Доплата к пенсии до прожиточного минимума в 2020 году: кому нужно переоформлять

В 2019 году Минтруд ввел единую для всех субъектов РФ методику расчета прожиточного минимума пенсионера. Нормативы на 2020 год рассчитывались уже с учетом этих правил. В связи с этим в некоторых регионах значения ПМП, установленные на 2020 год, выросли на 1-2 тыс. рублей по сравнению с прошлым годом (см. таблицу минимальной пенсии в 2019 г.). В некоторых регионах минимальная пенсия не просто выросла, но и превысила прожиточный минимум, установленный в целом по РФ (федеральный ПМП).

Пенсионерам такое повышение только на пользу — будет хорошая прибавка к пенсии. Но нужно обратить внимание, не поменялся ли вид социальной доплаты в регионе с федеральной на региональную. Если изменился, нужно переоформить ее , подав новое заявление в соцзащиту населения. В противном случае, пенсионер останется без прибавки с 1 января 2020 года и будет получать выплаты ниже прожиточного минимума.

Разъясним ситуацию на примере:

• В 2019 году ПМП в Новосибирской области составлял 8814 рублей, а в целом по России — 8846 руб. Пенсионеры, проживающие в Новосибирской области, чье материальное обеспечение было ниже 8814 рублей, получали федеральную социальную доплату (ФСД). Ее выплачивал Пенсионный фонд РФ.
• В 2020 году прожиточный минимум в Новосибирской области составит 9487 руб., а общероссийский — 9311 руб. Из-за того, что региональный ПМП превысит федеральный, ПФР отменит доплаты малообеспеченным новосибирцам. Теперь они будут иметь право на региональную доплату к пенсии (РСД), для чего им нужно обратиться в отдел социальной защиты населения и написать заявление.

Подобные изменения произойдут и в других регионах . Обращаться за назначением РСД к пенсии в 2020 году нужно будет малообеспеченным пенсионерам из Амурской, Иркутской, Калининградской, Томской, Вологодской, Смоленской, Псковской, Новосибирской, Новгородской областей, Забайкальского края, Карелии и Кабардино-Балкарской Республики. Список в дальнейшем может дополниться, так как еще не все регионы утвердили прожиточный минимум на 2020 г.

Социальная доплата до прожиточного минимума

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, малообеспеченным пенсионерам назначается федеральная либо региональная социальная доплата до прожиточного минимума. Цель ее: обеспечить, чтобы материальное обеспечение неработающего пенсионера было не ниже минимального размера пенсии в регионе.

Размер такой доплаты (СД) рассчитывается по следующей формуле:

где ПМП — региональный прожиточный минимум пенсионера, а МО — общее материальное обеспечение гражданина.

В сумму материального обеспечения пенсионера (МО) включаются следующие величины:

1. Пенсии, в том числе страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты к ней, накопительная пенсия и т.д.;
2. Срочная пенсионная выплата;
3. Дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
4. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), в том числе входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ);
5. Иные меры поддержки в денежном выражении (кроме единовременных): компенсации по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на всех видах транспорта и т.д.

Если общий доход пенсионера ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания, пенсионер может оформить социальную доплату к пенсии — федеральную или региональную.

Размер единого пособия на детей от 0 до 17 лет с 1 января 2024 года (таблица)

В представленной ниже таблице указаны новые суммы единого пособия в российских регионах в 2024 году в зависимости от того, в каком размере была назначена выплата — 50, 75 или 100 процентов от регионального «детского» ПМ. В последней колонке указан новый региональный ПМ на душу населения на 2024 год — напомним, что при оформлении выплаты среднедушевой доход семьи не должен быть выше этой величины, иначе будет отказ (читайте подробнее о том, кому положено единое пособие).

Название субъекта РФСумма выплаты, руб.ПМ на душу населения, руб.100% ПМ75% ПМ50% ПМгород Москва1958614689,5979322662город Санкт-Петербург1603912029,258019,516535город Севастополь1618212136,5809115762Алтайский край1397510481,256987,513753Амурская область1895314214,759476,517823Архангельская область1738713040,258693,517925Астраханская область1529711472,757648,514989Белгородская область125929444629612981Брянская область1407810558,5703914217Владимирская область1453910904,257269,514989Волгоградская область128919668,256445,513290Вологодская область1514011355757015608Воронежская область130419780,756520,513444Донецкая Народная Республика (ДНР)1409010567,5704514526Еврейская авт. область2030115225,7510150,520185Забайкальский край1860613954,5930318080Запорожская область1453910904,257269,514989Ивановская область1409010567,5704514526Иркутская область1588911916,757944,516380Калининград­ская область1543911579,257719,515917Калужская область1442810821721414835Камчатский край2939822048,51469927602Карачаево-Черкесская Республика1418210636,5709114371Кемеровская область1384410383692214062Кировская область1423210674711613753Костромская область1393310449,756966,514217Краснодарский край1439010792,5719514835Красноярский край1740813056870417153Курганская область1451210884725614526Курская область1374910311,756874,513444Ленинградская область1573911804,257869,516226Липецкая область129579717,756478,512826Луганская Народная Республика (ЛНР)1409010567,5704514526Магаданская область2950122125,7514750,526888Московская область1774713310,258873,518296Мурманская область2368117760,7511840,524413Ненецкий авт. округ29280219601464028024Нижегородская область1409010567,5704514526Новгородская область1469011017,5734515144Новосибирская область1587111903,257935,515317Омская область1416910626,757084,513723Оренбургская область131389853,5656913444Орловская область1394010455697014371Пензенская область125929444629612981Пермский край1409310569,757046,514217Приморский край1902914271,759514,518389Псковская область1483911129,257419,515298Республика Адыгея129129684645613290Республика Алтай1409010567,5704514526Республика Башкортостан1334010005667013753Республика Бурятия1688612664,5844316844Республика Дагестан1374510308,756872,514062Республика Ингушетия1429410720,5714714526Республика Кабардино-Балкария1744013080872016535Республика Калмыкия1439010792,5719514835Республика Карелия1812113590,759060,518681Республика Коми1855813918,5927918389Республика Крым1555911669,257779,514989Республика Марий Эл1358510188,756792,513599Республика Мордовия128989673,5644913135Республика Саха (Якутия)2380117850,7511900,523334Республика Северная Осетия — Алания1349110118,256745,513908Республика Татарстан127419555,756370,513135Республика Тыва1515511366,257577,515608Республика Хакасия1587611907793815762Ростовская область1437810783,5718914526Рязанская область1374710310,256873,513753Самарская область1409010567,5704514526Саратовская область131429856,5657112981Сахалинская область2171516286,2510857,521016Свердловская область1528111460,757640,515298Смоленская область1469011017,5734515144Ставрополь­ский край1349110118,256745,513908Тамбовская область129719728,256485,513372Тверская область1468711015,257343,514989Томская область1599511996,257997,515144Тульская область1498911241,757494,515453Тюменская область1498911241,757494,515453Удмуртская Республика1334010005667013753Ульяновская область1349610122674813753Хабаровский край2196516473,7510982,519937Ханты-Мансийский авт. округ (ХМАО)2046715350,2510233,520435Херсонская область1453910904,257269,514989Челябинская область1470611029,5735314279Чеченская Республика1439010792,5719514835Чувашская Республика130419780,756520,513444Чукотский авт. округ3912229341,51956140332Ямало-Ненецкий авт. округ (ЯНАО)2110715830,2510553,521760Ярославская область1469011017,5734515144