Ответ налоговой о низкой заработной плате в связи с декретницами

Инспекторы вправе направить требование о представлении в течение 5 рабочих дней пояснений о низкой заработной плате или внесении исправлений в отчетность, если средняя зарплата в организации окажется (п. 3 ст. 88 НК РФ):

• либо меньше МРОТ;
• либо больше МРОТ, но меньше среднеотраслевого уровня.

Это прямо следует из контрольных соотношений показателей 6-НДФЛ (Письмо ФНС от 18.02.2022 NБС-4-11/1981@,Письмо ФНС России от 20.12.2023 N БС-4-11/15922@). Такие средние зарплаты дают налоговикам повод заподозрить работодателя в занижении налоговой базы. Иначе говоря, в выплате зарплаты в конвертах. Поэтому если пояснение не будет представлено, то проверяющие должны будут рассмотреть вопрос о проведении иных мероприятий налогового контроля. А значит, и до выездной проверки дело может дойти. Чтобы этого не случилось, лучше предоставить инспекторам пояснения.

Кстати, выплата среднемесячной заработной платы ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в регионе является одним из критериев самостоятельной оценки рисков налогоплательщиков по включению в план выездных проверок налоговиков (п. 5 Приложения N 2 к Приказу ФНС от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@).

Пояснения не предоставлены: последствия

Как следует из письма БС-4-11/1981@, в случае, если разъяснения, запрошенные на основании п. 3 ст. 88 НК РФ, предоставлены в ФНС не будут, то налоговики рассмотрят вопрос о проведении в отношении работодателя дополнительных мероприятий налогового контроля — как предполагается, более строгих в сравнении с камералкой. Возможна и выездная проверка.

Кроме того, за сам факт непредставления разъяснений в установленный срок ФНС может оштрафовать работодателя на 5 тыс. рублей на основании п. 1 ст. 129.1 НК РФ. А если аналогичный запрос будет проигнорирован еще раз в течение года, то штраф будет уже в размере 20 тыс. рублей — на основании п. 2 ст. 129.1 Кодекса.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговики имеют право вызывать — на основании письменного уведомления, налогоплательщика для дачи пояснений в связи с уплатой налогов. Одна из возможных причин — как раз непредставление разъяснений по запросу, полученному на основании положений ст. 88 Кодекса (письмо ФНС России от 17.07.2013 № АС-4-2/12837). Если представитель налогоплательщика (в общем случае — директор организации-работодателя) по приглашению в ФНС не явится, то его могут оштрафовать на сумму в 2-4 тыс. рублей на основании ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Таким образом, отвечать на запросы ФНС нужно. Рассмотрим, как это сделать на практике в случае с получением запроса по низкой зарплате.

Пояснения по низкой заработной плате: образец

Пояснения в ИФНС по низкой заработной плате составляются в произвольной форме. Конечно, если работодатель нарушает трудовое законодательство, обосновать это вряд ли удастся. Но ведь зарплата ниже МРОТ может выплачиваться и на законных основаниях. Например, когда работник трудится неполный рабочий день. Это и нужно будет указать в пояснениях.

Пояснения по заработной плате ниже среднеотраслевых значений можно обосновать особенными условиями, в которых работодатель ведет свою деятельность. Например, дефицитом сырья и снижением объема производства, падением спроса или усилением конкуренции. Помочь могут любые доводы, которые действительно связаны со снижением заработной платы. При необходимости к пояснениям можно приложить документы, подтверждающие указанные аргументы. Например, штатное расписание, подтверждающее работу на полставки, или приказ, обосновывающий снижение величины премий.

Пояснения должны быть направлены в срок, указанный в запросе. Хотя если запрос налогоплательщику был направлен в виде информационного письма, ответственность за неподачу пояснений НК РФ все равно не предусматривает. Но это не значит, что запрос от ИФНС можно просто игнорировать. Не подать пояснения о низкой зарплате равно повысить риски быть включенным в план выездных налоговых проверок (п.5 Общедоступных критериев самостоятельной оценки рисков, утв. Приказом ФНС от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@).

Более подробно тема разобрана в статье “Как оправдаться перед ИФНС при выплате работникам зарплат ниже среднеотраслевого уровня”.

Прочесть о других критериях, помимо зарплаты работников, которые используют налоговики, можно в Готовом решении «Как оценивают налогоплательщика, чтобы провести мероприятия налогового контроля ».

Приведем для пояснений о предполагаемом занижении заработной платы образец заполнения. Также с образцом пояснений вы можете ознакомиться здесь.

data-count=”2″ >

Как составить пояснения в налоговую по заработной плате ниже среднего уровня

Пояснение на требование от ИФНС о причинах низкой зарплаты составляется в произвольной форме. На что ссылаться в пояснениях? В первую очередь на трудовые факторы, влияющие на размер средней зарплаты: работа на неполную ставку, нахождение работников в отпусках без сохранения заработной платы и т.д. Можно приложить к пояснению штатное расписание, приказы.

Если у организации ухудшилось финансовое положение, об этом тоже нужно рассказать проверяющим. Причинами могут быть:

• дефицит сырья и, как следствие, рост цен у поставщиков;
• значительное изменение курса валют, если сырье (комплектующие, оборудование и т.д.) вы покупали за рубежом;
• вновь возникшие логистические издержки (на доставку, хранение товара и т.д.);
• задолженности перед контрагентами, а также невозможность получить новые кредиты из-за недостаточной платежеспособности и высоких процентных ставок;
• падение спроса и снижение объема производства;
• усиление конкуренции, а значит рост расходов на маркетинг, рекламные кампании, и др.

Кроме того, возможно, ваша организация просто не успевает за уровнем инфляции. И зарплаты вы на самом деле индексируете, но не так быстро, как другие компании. Тогда в пояснениях можно указать на то, что в ваших планах постепенное повышение зарплат как раз до среднеотраслевого уровня по мере возможности организации. Этот аргумент тоже поможет оправдаться, особенно если ранее у налоговиков к вам не было претензий по поводу низких зарплат работников.