Можно ли уволить человека осуществляющего уход за инвалидом 1 группы

Люди с инвалидностью, люди пожилого возраста и дети-инвалиды нуждаются в постоянном уходе и заботе, они сильно зависят от других людей. В такой ситуации инвалиду назначается официальный опекун, который будет осуществлять постоянный уход за этим человеком.

Опекунство и уход за тяжелобольным и немощным человеком отнимает много времени и сил, причем помощнику часто приходится жертвовать своей работой, чтобы неотрывно находиться рядом с инвалидом или пожилым родственником. Государство поощряет подобную деятельность, и старается компенсировать связанные с ней неудобства при помощи специальных льгот и социальных выплат.

В законодательстве РФ определены 2 категории граждан, которые могут официально ухаживать за инвалидами и получать пособие по уходу:

1. Опекун. Он является законным представителем своего подопечного, т.е. недееспособного гражданина. Опекун защищает его права и интересы в любых инстанциях, причем без специальных полномочий и доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ). Опеку можно взять над детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ), которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.
2. Помощник. Это лицо, осуществляющее социальную защиту и уход за нетрудоспособным гражданином, который нуждается в посторонней помощи. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином самостоятельно (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»). К нетрудоспособным гражданам относят инвалидов I группы (кроме инвалидов с детства 1 группы), престарелых, нуждающихся в постоянном уходе, а также граждан, достигшими 80 лет.

Как оформить опекунство над инвалидом? Опекунов назначают органы опеки, есть речь идет о детях или в суде, если речь идет о взрослых. Причем в зависимости от обстоятельств, опекуном может стать как родственник, так и 3-е лицо. Опекуном может стать совершеннолетний, дееспособный гражданин. Оформление происходит в местном СФР по месту регистрации больного.

Для этого нужно предоставить большой список документов:

• Паспорт заявителя, претендующего на опекунство;
• Трудовая книжка заявителя;
• Заявление от лица, которое будет осуществлять уход и подтверждение от лица, за которым он будет вестись;
• Справка или выписка о том, что опекун не получает пенсию;
• Справка из ЦЗН, что заявитель не состоит на учете в центре занятости, и не получает пособие по безработице;
• Справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий по уходу за другими гражданами;
• Медицинское заключение о том, что инвалид нуждается в постоянной помощи;
• Положения акта освидетельствования;
• Если уход осуществляется за ребенком-инвалидом, то дополнительно нужно согласие со стороны родителей.

Что касается помощников, то ими может стать подросток в возрасте от 14 лет, трудоспособный гражданин без официального трудоустройства, а также гражданин, который не получает пенсию или пособие по безработице.

Предпосылки для принятия нового закона

Законопроект №727491-7, в настоящее врем рассматриваемый в Госдуме, был разработан и внесен в нижнюю палату законотворческого органа Российской Федерации группой депутатов фракции КПРФ в июне 2019 года.

В пояснительной записке приведена вполне очевидная аргументация, требуется увеличение выплат, так как в существующем размере они не выполняют возложенные на них компенсационные функции. С 2007 года существенно возрос уровень потребительских цен. Мало того, что выплата предусмотрена подзаконным актом, в нем не введена процедура индексации, которая необходима в связи с постоянно возрастающим уровнем инфляции.

Указ не ограничивает возможность осуществления ухода сразу за несколькими нуждающимися в помощи, но не принимает во внимание сложность ухода за инвалидами 1 группы, которая не позволяет осуществлять поддержку сразу 5 или 10 таких граждан. Кроме того, указывают парламентарии, аналогичная выплата для родителей детей-инвалидов 1 группы с детства была увеличена с 1 июля 2019 года.

Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности – что нужно знать?

Документы для инвалида и работодателя

Когда с человеком происходит нечто, влияющее на его трудоспособность, слово за врачами. Пока сотрудник находится на больничном, он не подлежит увольнению ни по каким основаниям. А вот после выздоровления медицинская комиссия сделает вывод о состоянии его здоровья и дальнейшей профпригодности. Эти сведения работодатель почерпнет из медицинских документов, которые должен предоставить ему работник:

• медицинское заключение о предоставлении группы инвалидности;
• справка о степени утраты трудоспособности;
• реабилитационная программа, составленная с учетом индивидуального характера потери нетрудоспособности.

Есть ли особенности увольнения работника-инвалида по собственному желанию ?

Индивидуальная реабилитационная программа (ИПР) содержит условия работы, не противопоказанные сотруднику в соответствии с его новым статусом, а также необходимость их продолжительности, постоянная или временная (период времени должен быть указан). Именно на ИПР должен ориентироваться работодатель, организовывая работу сотруднику-инвалиду, если об увольнении речь не идет.

ВАЖНО! Если сотрудник, получивший инвалидность, решил уволиться по здоровью и при этом не хочет афишировать свое состояние перед работодателем, он не обязан предъявлять ИПР. Этот документ будет иметь значение только в том случае, если сотрудник остается на работе, но на других условиях или другой должности. В ситуации увольнения достаточно медзаключения о профнепригодности.

Как увольнять инвалида (общие положения)

Обычный порядок увольнения по состоянию здоровья предусматривает следующие шаги.

1. Закрытие листка нетрудоспособности.
2. Предоставление документов о состоянии здоровья. Если медицинское заключение говорит о значительной потере трудоспособности, а локальные документы доказывают, что человек уже не сможет выполнять свои функции, с инвалидом прекращаются трудовые отношения (ст.83 ТК РФ).
3. В других ситуациях, проанализировав ИПР, работодатель решает, может ли он обеспечить инвалиду труд в требующихся для него условиях.
4. Работодатель в письменном виде предлагает инвалиду другие должности, работа на которых не отразится негативно на его здоровье. В зависимости от ИПР, предложение перехода может быть временным или постоянным. К сожалению, чаще всего такие должности подразумевают более низкий оклад. Согласие или несогласие работника на переход также должно быть оформлено письменно.
5. Если вакантных должностей, подходящих для инвалида, на предприятии не нашлось, или сотрудник на них не согласен, последует увольнение по ст.77 ч.8 ТК РФ (по инициативе руководства).

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если инвалидность – 3 группы, а в ИПР содержатся сведения о том, что для восстановления потребуется менее 4 месяцев, то в случае отсутствия подходящих для временного перевода вакантных должностей работодатель может не уволить сотрудника, а отстранить от работы до изменения обстоятельств.