Кто может привлечь родителей к ответственности за ненадлежащее воспитание детей

Уголовный кодекс предусматривает наказание для родителей за действия, которые могли повлечь или привели к особо опасным последствиям для ребенка.

В УК предусмотрены специальные нормы ответственности родителей:

• за вовлечение в совершение преступления посредством обещаний, угроз, обмана или другим иным способом;
• за вовлечение в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ;
• за вовлечение в занятия бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией;
• за злостное уклонение от уплаты средств на содержание ребенка;
• за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию детей, если эти действия сопряжены с жестоким обращением.

Уголовная ответственность предусмотрена за:

• истязание (ст. 117);
• оставление в опасности (ст. 125);
• изнасилование (ст. 131);
• насильственные действия сексуального характера (ст. 132, 134);
• развратные действия (ст. 135);
• вовлечение в совершение преступления (ст. 150);
• вовлечение в совершение антиобщественных действий (ст. 151);
• неисполнение обязанностей по воспитанию (ст. 156).

Воспользуйся нейросетью от Автор24

Злоупотребление правами родителей

Вопрос соблюдения баланса интересов родителей и детей в юриспруденции является открытым. Ст. 69 Семейного кодекса РФ упоминает термин злоупотребление родительскими правами, но не раскрывает этого понятия, что влечет за собой определенные трудности.

Трактует это понятие Пленум Верховного суда №10 от 27.05.1998. Сюда он относит следующее:

• препятствие родителями получения образования (запрет идти в школу, убеждения о бесполезности образования и т.д.);
• запрет на общение с близкими родственниками;
• склонение к воровству, попрошайничеству;
• вовлечение ребенка в употребление алкоголя, наркотиков или иных запрещенных веществ;
• расходование денежных средств ребенка (например, жизнь на детское пособие или пенсию по инвалидности) и др.

Пленумом не определен исчерпывающий перечень. Все случаи рассматриваются индивидуально органами опеки.

О правах родителей и детей мы рассказывали здесь.

Как выявляются подобные случаи?

На территории Российской Федерации подобные случаи контролируются рядом органов государственной власти:

• прокуратурой;
• ОВД;
• опекой и попечительством;
• комиссиями по делам несовершеннолетних.

Для того, чтобы привлечь родителя к ответственности, необходимо написать заявление в один из органов любым заинтересованным лицом. Например, одним из:

• родителей;
• родственником;
• соседом;
• школьным учителем;
• спортивным тренером;
• педагогом и т.д.

К ним суд относит следующее:

• показания свидетелей;
• заключения медицинских работников и органов опеки;
• показания ребенка;
• характеристика с места учебы;
• характеристика родителей с работы;
• протоколы проверок и др.

Ответственность

За злоупотребление родительскими правами предусмотрены следующие виды ответственности:

1. гражданско-правовая;
2. уголовная.

• В первом случае родители могут быть как временно, так и полностью лишены родительских прав.
• Во втором случае может быть вынесено наказание в виде ограничения свободы до 2 лет. К таким случаям законодатель относит вовлечение ребенка в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ) или склонение к употреблению наркотиков (ст. 230 УК РФ).

О нарушении прав ребенка и родителей мы писали тут.

Защита прав детей в российском государстве занимает лидирующую позицию. Отношения родителей и детей рассматриваются во многих нормативных актах различной направленности.

Законодательные органы разграничивают ответственность в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, последствий и иных обстоятельств, что сказывается на виде наказания. Но, несмотря на обширный перечень нормативной базы, каждый случай имеет индивидуальный характер и требует длительных разбирательств.

Что подразумевается под ненадлежащим исполнением обязанностей

Ненадлежащее исполнение родительских обязательств – довольно широкое понятие. Чаще всего под этим подразумевается:

1. Необращение или несвоевременное обращение за медицинской помощью для ребенка. Например, когда у последнего все признаки заболевания, а мать или отец пускают все на самотек или пытаются лечить его народными средствами, не обращаясь в медучреждение, и ребенок умирает. Родителей могут привлечь к ответственности в зависимости от обстоятельств и степени вины.
2. Необеспечение питанием, одеждой. Например, когда ребенок мало ест, ходит в оборванной одежде.
3. Отсутствие контроля посещаемости в школе, необеспечение принадлежностями для обучения: тетрадями, ручками, учебниками, и пр.
4. Совершение ребенком административного правонарушения или преступления. Здесь все изучается в комплексе: принимают ли родители участие в его жизни, в каких условиях он живет и воспитывается, и пр.

Примечание: если в семье просто плохое материальное положение, и ребенок ходит в старых, но чистых вещах, никто родителей наказывать не будет. То же самое касается и случаев, когда несовершеннолетнему не успевают купить зимние сапоги, но в целом семья считается благополучной.

Виды ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Законами устанавливаются несколько видов ответственности родителей в зависимости от ситуации:

1. Административная.
2. Гражданская.
3. Семейно-правовая.
4. Уголовная.

Разберемся, когда и за что могут привлечь, и какое родителям грозит наказание.

Административная

Ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Здесь подразумевается необеспечение ребенка продуктами питания или одеждой, содержание в антисанитарных условиях, неучастие в воспитании. То есть правонарушение должно быть совершено в форме бездействия.

Размер штрафа составляет от 100 до 500 руб., но могут вынести и предупреждение.

Семейно-правовая

Семейным кодексом установлена возможность ограничения или лишения родительских прав. Первое применяется, если оставление ребенка с матерью или отцом представляет для него опасность, срок – полгода. Все это время родитель не может с ним общаться. Потом при устранении причины ограничения права восстанавливаются (ст. 73 СК РФ).

Семейно-правовая ответственность предусматривает лишение в нескольких ситуациях (ст. 69 СК РФ):

1. Злоупотребление родительскими правами.
2. Неисполнение обязательств.
3. Злостное уклонение от уплаты алиментов.
4. Жестокое обращение с ребенком.
5. Совершение преступления против жизни и здоровья несовершеннолетнего, либо его второго родителя.
6. Хроническая наркомания или алкоголизм.

Важно знать: лишить родительских прав мать или отца можно только через суд. С заявлением о лишении вправе обратиться второй родитель, орган опеки, прокуратура.

Гражданская

Гражданская ответственность наступает согласно положениям ст. 1064 и 1099 ГК РФ, если личности или имуществу несовершеннолетнего причинен ущерб в результате ненадлежащего исполнения родительских обязательств. В пользу ребенка может быть взыскана компенсация морального вреда, возмещение материального ущерба. Но в судебной практике такое встречается крайне редко.

Уголовная

Уголовная ответственность предусмотрена ст. 156 УК РФ для родителей, сотрудников образовательных организаций, учреждений временного содержания. Она наступает в результате ненадлежащего исполнения или неисполнения обязательств, если есть состав преступления, при этом деяние сопряжено с жестоким обращением с ребенком.

Суд может назначить штраф до 100 000 руб., обязательные работы до 440 часов, исправительные работы до двух лет, принудительные работы до трех лет. В особо тяжелых случаях возможно лишение свободы до трех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до пяти лет.

Забота о детях в законодательстве РФ

Воспитание детей и забота о них — это неотъемлемое конституционное право и обязанность родителей (ст. 63 СК).

Согласно законодательству РФ, родители обладают равными правами и несут одинаковые обязанности в отношении своих детей. При передаче ребенка на воспитание приемным родителям, опекуну или попечителю родители в установленном законом порядке несут ответственность вместе с лицом, которое их заменяет. Временная передача ребенка на воспитание и проживание родственникам, иным лицам, в детские учреждения не освобождает родителей от ответственности за развитие и воспитание детей.

В РФ проводится государственная политика, направленная на добросовестное и ответственное осуществление родительских прав родителями, законными представителями ребенка. Наличие родительских прав означает, что родителям предоставляется возможность совершать желаемые и одобряемые с государственной точки зрения действия и поступки, направленные исключительно на благо детей, их физическое, нравственное и духовное развитие. Родители должны обеспечить ребенку получение образования и хорошие условия для жизни, а также защищать его права и интересы.

Родительские права, согласно законодательству РФ, возникают с момента появления ребенка на свет и прекращаются после достижения им 18 лет, то есть совершеннолетия. Родительские права могут быть прекращены раньше при вступлении ребенка в брак, признании его эмансипированным, когда ребенок становится полностью дееспособными.

Родители обладают преимущественным правом на воспитание ребенка перед всеми иными лицами (п. 1 ст. 63 СК). Такое право должно обеспечиваться соответствующим исполнением родителями обязанностей по воспитанию, от осуществления которых зависит внутренний мир ребенка, его стремление к получению новых знаний, к межличностному общению, способность оценивать и анализировать свои поступки, контролировать эмоции и чувства.

За воспитание ребенка родители несут административную, гражданскую и уголовную ответственность. Если в действиях родителей есть элементы нескольких противоправных действий, регулируемых разными нормами права, то они могут привлекаться к нескольким видам ответственности одновременно (например, семейно-правовая и уголовная ответственность).

Как в суде решают проблему при расторжении брака?

Ответственность родителей за воспитание детей, права и обязанности – равные. На этом основании, когда в суде рассматриваются дела по семейным конфликтам, во главу ставится интерес ребенка.

При бракоразводных процессах судьей учитывается детское:

• мнение;
• привязанность к матери или отцу;
• любовь к сестре или брату;
• возраст;
• нравственность каждого попечителя;
• сложность отношений, если они возникли с опекунами.

В правовом органе изучат, какие возможности есть у гражданина для воспитания своего ребенка:

• работа, распорядок дня;
• квартира;
• уровень доходов;
• отсутствие вредных привычек;
• чистота перед законом.

В статье 66 Семейного кодекса РФ даны гарантии родителю, которому суд определит жить отдельно от детей:

• воспитывать;
• общаться;
• принимать участие в жизни, образовании.

Мать не может препятствовать отцу в воспитании несовершеннолетних отпрысков, если судом установлен порядок встреч. Когда будет доказано, что такие свидания опасны для здоровья, наносят вред детям — человека лишат родительских прав. Виновный родитель понесет наказание при невыполнении судебных определений. Он может опротестовать решение правового органа, который пересмотрит все условия и если интересы ребенка ущемлены, передаст его судьбу достойному воспитателю, при условии, что мнение несовершеннолетнего учтено.

Злоупотребление правом — что это?

Между административной ответственностью родителей за ненадлежащее воспитание детей и уголовной — тонкая грань. Вначале семью обязуют выплатить штраф в размере 500 руб. по КоАП РФ и статье 5.35. Законодательный акт дает такие основания в применении наказания. Если граждане систематически уклоняются от выполнения обязанностей, по достойному содержанию подрастающего поколения, злоупотребляют своим родительским правом, деяния могут сразу переквалифицироваться из одной степени в более серьезную, где штрафами не отделаться.

К таким действиям относятся:

• постоянное отсутствие на школьных собраниях;
• одежда не по сезону, при заболеваниях игнорирование медицинских обследований, плохое питание – все это признаки халатного отношения к детскому здоровью;
• физические наказания, моральные унижения нецензурной бранью;
• регулярные пьянки в семье;
• привлечение несовершеннолетних к аморальным поступкам – кражам, попрошайничеству;
• место проживания детей скрывают от отца, когда мать занимается воспитанием и наоборот;
• дети школьного возраста не учатся в образовательных заведениях.

Есть семьи, в которых каждый год появляется младенец, но старшие ребята вообще не учатся в школе и даже не записаны там. Дать им образование — это обязанность родителей и право детей. Взрослые объясняют недостатком средств, собственной безграмотностью, нет денег, чтобы собрать школьников для обучения. В государстве разработаны программы для обеспечения малоимущих семей, если ячейка общества не воспользовалась такой помощью, значит, учеников переселят в заведения, где будут предоставлены все условия для достойного воспитания.

Чтобы восстановить семью, вернуть право на воспитание, гражданам долго придется доказывать:

• пройдено ли лечение от зависимостей и реабилитация;
• в квартире или доме выполнен ли ремонт, налажены ли коммуникации;
• есть ли официальная работа, стабильный заработок;
• куплены ли детские вещи, предметы обихода, заполнен ли холодильник продуктами.

Отец или мать лишенные прав на своих детей для их восстановления должны быть готовы:

• забрать детей из интернатов для личного воспитания в чистое жилое помещение;
• выбрать образовательный и воспитательный способ, который безопасен для учеников и не противоречит их интересам;
• развивать духовно и психологически личность будущего взрослого человека.

Детство в нашей стране должно проходить благополучно. Правительство озабочено демографической ситуацией, для ее улучшения предлагают государственную помощь. Но дети должны не только рождаться, но и расти, воспитываться, получать образование в нормальных условиях. Это не значит, что, когда на свет появился гражданин РФ, вся забота переходит на госбюджет. Пока малышу не исполнится 18 лет, за него отвечают родители. Все поступки, мысли, мечты, намерения находятся под их контролем, чтобы знать, какого человека они передадут на службу государства.

Преступные деяния с уголовными последствиями

В законе об ответственности родителей за воспитание детей, УК РФ указывает на возрастное ограничение, на этом основании назначают наказания. В статье 20 п.1 сказано, что по уголовному праву судят граждан с 16 лет.

Есть исключения в п.2 акта, там обозначены преступления, отягчающие приговор и подсудность в 14 летнем возрасте:

• умышленных убийствах;
• сексуальных насильственных действиях;
• намеренно нанесенных увечьях;
• хищениях в крупных размерах;
• транспортных угонах;
• вымогательствах;
• террористических актах.

Расследования уголовных происшествий с участием граждан возрастом 14 -17 лет находятся под особым контролем. Когда дело доходит до суда, во внимание принимается:

• физические, интеллектуальные показатели;
• соответствует ли подросток по умственным способностям, развитию своим одногодкам;
• полученное образование;
• как оценивает свои действия, насколько понимает, что совершил;
• в каких условиях рос и воспитывался.

Перевоспитывают сложных подростков принудительным педагогическим воздействием. По возможности и степени совершенного деяния его могут отпустить под правовую ответственность родителей за воспитание детей или поместить в медицинское заведение, где учат и лечат. На судебных заседаниях должны присутствовать представители несовершеннолетних преступников.

Где будут рассмотрены:

1. В каких условиях жил нарушитель порядка.
2. Степень участия в жизни подростка его попечителей.
3. Среду обитания, в которой формировалась личность.

По мнению юристов, от плохих отношений с близкими людьми, связи с криминогенным обществом, проявляются противоправные склонности. Если за воспитание детей несут ответственность родители по Семейному кодексу и статье 61, то наказания за нарушения этих положений наступает по УК РФ, о чем раскрывает статья 156.