Имеет ли право сотрудник гаи остановить без причины проверить документы

И ещё раз взглянем на пункт 2.1.1 Правил дорожного движения. Здесь прямо говорится, что вы обязаны именно передать для проверки инспектору ДПС документы. То есть дать в руки, а не предъявить, не показать.

Обратите также внимание, что пункт 53 регламента предписывает принимать документы от водителей без разного рода “железных аргументов”.

Меня остановили для проверки документов – как это работает на практике сейчас?

Всё достаточно просто. В подавляющем большинстве случаев сотрудник ГИБДД не будет церемониться с вашими требованиями назвать причину остановки и далее проверки документов, а повезёт “к себе в гости” с дальнейшей перспективой провести в местах для административно арестованных до 15 суток.

А вы уже дальше будете обжаловать его действия… И с большой долей вероятности безуспешно. Но далеко не во всех случаях.

Но на самом деле, работает это на примере диалога так:

– Инспектор такой-то, предъявите ваши документы! – Назовите причину остановки моей машины. – Проверка документов. – А основания для этой проверки? – Операция “Вези меня олень”. – Ознакомьте меня с документацией по данной операции! – Документация находится на стационарном посту по такому-то адресу. Передайте для проверки ваши документы, а затем можете отправиться на данный пост и убедиться в законности операции.

И всё! Действительно, у сотрудника полиции в 2024 году есть две универсальных основания:

• проводимые спецмероприятия,
• ориентировки на ваш автомобиль или на вас как водителя.

По сути они дают полную свободу действий по правомерности требований инспектора. Однако, согласно пункту 7 статьи 5 закона О полиции, полицейский всё же обязан ознакомить водителя с документами на такие ориентировки или мероприятия. Вот только инспекторы в подавляющем большинстве считают, что ознакомить не равно предоставить их по первому требованию водителя на месте остановки. Они думают, что это означает “не препятствовать” ознакомлению. Вот только это разные вещи, как мы понимаем… Но кому от этого легче, если суды примут позицию именно сотрудника ГИБДД?!

Но всё же поговорим исчерпывающе о законности всего этого.

Когда инспектор может остановить машину?

Сотрудники ГИБДД в своей работе руководствуются специальным документом, который регламентирует их поведение. Там же указаны возможные причины остановки автомобиля. Это приказ МВД России от 23.08.2017 N 664.

По регламенту есть много законных оснований для остановки автомобиля на дороге.

• Например, автомобиль может подходить под ориентировку.

• Если инспектор визуально заметил нарушение правил дорожного движения.

• Сотрудник ГИБДД имеет право остановить машину, чтобы попросить водителя быть понятым.

• Остановка законна, если полицейским нужна помощь при сложной дорожной ситуации или ДТП.

Полный список причин остановки можно посмотреть в п.84 приказа ГИБДД. Среди них есть и проверка документов на управление транспортным средством.

Значит, остановка для проверки документов законна.

В любом случае после остановки инспектор ГИБДД должен подойти к машине, представиться водителю и сообщить причину остановки.

Важное решение Верховного суда РФ

Одним из наиболее ярких и весомых попыток осознания некорректности взаимоотношений пунктов 84.13 и 106 Административного регламента был иск одного из водителей в суд о признании противоречащими данных пунктов друг другу. Так, вероятно, водитель предполагал (прямо об этом в решение Верховного суда не указано), что право остановки автомобиля не может коррелировать с правом проверки документов. Если быть точнее, то на момент остановки машины инспектор ещё может не иметь оснований для проверки документов (например, есть ориентировки на пассажиров, но пока полицейский не остановит машину, он не разглядит в салоне авто – особенно, тонированного – похожих людей на тех, что указаны в этой ориентировке).

Речь идёт об оспаривании законности пункта 84.13 регламента. И дело дошло до Верховного суда России. Который, впрочем, не усмотрел никаких противоречий ни с пунктом 106 этого же нормативного акта, ни с Конституцией, указав буквально нижеследующее.

Довод административного истца о противоречии оспариваемого подпункта пункту 106 Административного регламента не имеет правового значения ввиду того, что оба положения являются различными частями одного и того же нормативного правового акта и имеют равную юридическую силу.

Прочитать полностью решение Верховного Суда РФ от 12.02.2018 N АКПИ17-1115.

А какие причины для проверки документов?

Теперь перемещаемся к пункту 106 регламента, введённого Приказом №664. Здесь, к счастью, оснований гораздо меньше.

Законные причины для проверки документов инспекторов следующие:

1. сотрудник увидел признаки нарушения ПДД или иных законов и нормативно-правовых актов (причём, он может только предполагать такое нарушение, но не безосновательно),
2. аналогичное вышеописанному наличие ориентировок на водителя, пассажиров или на сам автомобиль,
3. спецмероприятия по снижению ДТП и/или их последствий,
4. а также при наличии оснований для остановки из пунктов 84.1-84.3 и пункта 84.11 регламента (в списке выше причин остановки это пункты 1-3 и 11).

Может ли инспектор ГИБДД попросить открыть багажник или осмотреть салон?

В перечне причин для остановки транспортного средства есть пункты, которые связаны с осмотром автомобиля и проверкой документов у пассажиров. Но эти действия должны быть правильно оформлены.

Если инспектор хочет провести осмотр автомобиля — проверить техническое состояние или соответствие груза документам — то по результатам он должен оформить акт.

Если проводится досмотр — проверка автомобиля и вещей на предмет наличия запрещенных веществ или оружия — должны присутствовать двое понятых. А сотрудник ГИБДД должен составить акт до начала досмотра.

Чтобы проверить документы у пассажиров в автомобиле, инспектору нужно основание. Например, подозрение пассажира в совершении правонарушения.

Поэтому, если сотрудник ГИБДД просит открыть багажник, уточните, какую процедуру он планирует проводить и попросите составить акт.

А если пассажиров просят предъявить документы, уточните причину проверки. Если причины нет, а инспектор рассчитывал на добровольное согласие, достаточно показать, что вы знаете свои права.

Что грозит водителю за отказ предоставить документы?

Арест до 15 суток как самое строгое наказание.

Так регулирует часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за неисполнение законного требования сотрудника полиции. Но есть здесь и другие меры наказаний. Всего их три:

• штраф от 2 000 до 4 000 рублей,
• административный арест до 15 суток,
• обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

На практике это происходит так, что вас за отказ предъявить документы могут прямо с дороги увести в отдел, назвав это доставлением. Это незаконно, если у вас с собой есть паспорт (хотя, фактически водительское удостоверение считается достаточным для составления протокола). И далее везут в суд для вынесения постановления об аресте (сами полицейские не вправе рассматривать дела по 19.3 КоАП, равно как и все дела, где водителю грозит арест).

А что будет сотруднику ГИБДД за неправомерную остановку?

Чаще всего ничего – мы снова о практике. Так как суды чаще встают в этом вопросе на сторону полиции, полагая, вероятно, что водитель из принципа отказался предоставить документы и поехать дальше.

Если говорить о формальностях, то последствий для инспектора может быть три.

• Штраф в размере 20 000 рублей за незаконное ограничение права передвижения гражданина по статье 12.35 КоАП РФ.
• Уголовные наказания за превышение должностных полномочий по статье 286 УК РФ.
• А также дисциплинарные меры от начальства, включая устное замечание, выговор и вплоть до увольнения сотрудника ГИБДД со службы.

Какое время по закону отведено на проверку документов в 2024 году?

И снова встречаем вопрос, чёткого ответа на который, к сожалению, сейчас нет. И этому у нас посвящена целая специальная статья.

Если говорить в целом, то конкретного времени на это нет. Однако, законодательство манипулирует такими словами, как “без промедления” и “в соответствии с законодательством”.